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把脈“停車難” 紛紛獻“良方”——市人大常委會舉辦第六期“人大代表論壇”
發布人:admin 發布時間:2019/11/13 16:47:16

      一年一度的人大代表論壇是我市創新人大監督和代表工作的一種重要形式,關注的主題都是當前湛江經濟社會發展中遇到的突出問題。11月12日,市人大常委會舉辦第六期“人大代表論壇”,圍繞“推進城市停車場建設管理,完善城市公共設施功能”這一主題,參加論壇發言的人大代表及企業代表集思廣益,積極建言,為緩解城區停車難的問題獻策支招。


      論壇上,與會的全國、省、市人大代表著眼城市停車場建設和管理,破解停車難及由于停車難造成道路擁堵等問題,在論壇大會上發言,并與市政府和有關職能部門進行互動交流,提出了很多很好的意見建議。市政府相關職能部門負責人表示將很好地吸納代表們的意見建議,加快推進城區停車場建設,解決停車難等問題。


      市人大常委會副主任朱華雄充分肯定了此次人大代表論壇取得的成效,要求市政府及有關職能部門認真研究,認真吸納人大代表的意見和建議,把“人大代表論壇”的成果轉化為實際的行動,通過舉辦論壇推動解決我市經濟社會發展中老百姓普遍關注的熱點難點,切實為人民群眾解難題,辦實事,讓廣大市民有更多的獲得感、幸福感。
      車位現狀??
城區停車位缺口5萬個
      隨著城市戰略定位的提升,我市的城市化進程全面加快。近年來,居民生活水平不斷提高,人民群眾對私有汽車的需求量日益增加,機動車出行的比例大幅提升。由于歷史原因,市區停車位先天配備不足,加上現有停車位利用率低,缺乏公共停車場等原因,城區現有停車位已無法滿足市民的日常生活和出行需求。
      據交警部門統計,截至2019年3月,市區(含麻章區、坡頭區的城鎮)機動車保有量達到31.7萬輛,其中小客車保有量29.8萬輛。初步估算,中心城區小型汽車保有量約24萬輛。據不完全統計,中心城區停車泊位供應總量約18.96萬個。其中,居住配建13.03萬個,商業配建3.72萬個,行政辦公、醫院、學校等其他建筑配建1.31萬個,公共停車泊位0.9萬個。市區停車位供應總量僅能滿足79%的停車需求,停車位缺口約5.04萬個。
      今年市第十四屆人大五次會議期間,多位人大代表分別提出關于加強市區停車場建設和管理方面的議案,經大會主席團通過,決定合并為《關于加強市區停車場(停車位)建設和管理的議案》,市人大常委會持續跟蹤督辦,相關工委組織人大代表開展調研。為進一步推動議案辦理的落實,市人大常委會舉辦第六期“人大代表論壇”,通過論壇這個載體,代表們獻計獻策,提出深層次、有見地的意見建議,以破解停車難及由于停車難造成道路擁堵等問題,進一步完善我市公共設施功能。

      代表聲音??

新增停車位需多方入手


      全國人大代表寧凌:規劃引領完善體系,多方參與加強管理

      把車位規劃與交通規劃對接,建立起以公交為主體的城區交通體系;解決“停車難”的核心在于建設要先行,要推動多主體參與停車位建設,不單單需要交投為代表的政府公共建設,也需要民間資本參與建設,同時也要推動平面和立體等多類型的停車位建設;要進一步明確管理主體責任,發揮好智能交通的概念,盤活整合現有的停車資源,還可以利用價格調整機制解決“停車難”問題。

      市人大代表駱小英:高標準統籌規劃停車體系

      緩解“停車難”問題是一項民生工程,既要立足當前,更要放眼長遠,要堅持把緩解停車難作為提升城市品質的重要抓手,從“規劃、建設、管理”等方面入手,高標準規劃,高品質建設,高質量管理,擴大停車位供給。根據目前車輛的增長趨勢,將停車位的規劃與整個城區發展的規模、方向有機結合起來,與老城區改造、新城區的開發緊密結合起來,逐步建立起動態的停車規劃體系。嚴格執行配建標準,切實落實停車設施專項規劃。同時,要做好老舊居民小區、改造余地小、城區核心區等停車位供需矛盾突出區域的停車場規劃工作。通過舊城改造,適當調節用地指標,留足專項土地,按照“上天入地”的原則,充分挖掘利用空間,為周邊無法修建停車場地的區域配套。


      市人大代表陳偉斌:引進社會資本促進停車場產業化

      停車場建設成本高,全靠政府投資顯然杯水車薪,引進社會資本投入建設、改造、擴大各類停車場,能有效緩解停車位供給不足。在充分吸納國家、廣東省有關法律政策和國內先進城市公共停車設施建設經驗做法的基礎上,結合我市實際,可形成具有湛江特色的引進社會資本促進停車場產業化發展的政策體系。要善于利用民營資本參與城市停車場建設,保障社會資本的參與收益,提高民營資本投資停車場建設的積極性,在土地使用、優惠政策、停車產業市場化、融資支持、完善收費規定、加強綜合治理等方面給予更多鼓勵幫扶政策,充分發揮政府的主導作用和政策的導向作用。

      市人大代表林秀琴:建設精細化和管理智慧化停車場

      精細化建設,是現代化建設管理的必然要求,是科學管理層次之一,停車場建設精細化會讓有限的資源得到最大化利用。智慧化管理是一種高效的管理方式,對停車場建設和管理,要實現精細化和智能化,從而有效解決行車難、停車難。在做好城市規劃時要注重公共停車場建設和多建立體停車位,同時完善科學高效的智慧停車管理系統、建立共享停車位體系,強化單位與小區共享停車、錯時停車。

      市人大代表鄭偉明:規劃建設立體停車場,提高空間利用率

      為了在有限條件下,增加停車資源,進一步提高土地利用效率,在廣場、公園等市政設施的地下空間建設停車容量大、占地面積小的機械式立體停車設施,如雙邊堆垛式立體停車設備,建成后較平面停車場可增加一倍以上的泊位數量,從而實現空間資源的全方位利用。同時,加大補貼或減免相關稅費,降低立體停車場的運維成本,進一步提高立體停車場的利用率。要積極推進智能管理建設,進一步提升城市停車位的利用率,減少出行者停放車輛的時間,緩解停車的供需問題。

      思想碰撞,觀點交匯。來自各行各業的人大代表們暢所欲言,給出了不少有針對性、務實可行的意見建議:整合市區現有停車位資源,將原有停車位及現代智能化停車場建設統籌規劃;在交通規劃建設時,提前分析片區交通影響,完善城市功能等,既立足實際又考慮長遠,為湛江未來公共停車設施的規劃發展提供智力支持。


      部門回應??
解難題  辦實事  惠民生
      城市停車問題是系統工程,須從停車設施的規劃、供地、建設、出行引導及控制、停車管理策略和收費等多方面進行統籌考慮,才能制定最優的解決方案,為市民出行和交通秩序管理提供保障。目前,結合我市停車設施現狀,制定了加強市區停車場(停車位)建設和管理議案的辦理方案。至2022年,市政府將重點圍繞《議案辦理方案》的近期市區停車設施建設任務及其分工和建設時序,成立領導小組,建立工作臺賬,加強指導和督促檢查公共停車場建設工作,通過“政府引導,市場運作,社會參與的多元投融資機制”,確保公共停車場建設各項任務如期完成。
      《湛江市停車設施專項規劃》已批準實施
      目前,《湛江市停車設施專項規劃》已于11月5日經市政府批準實施。該規劃布局中心城區公共停車場129處,停車泊位約2.6萬個;規劃布局中心城區路內停車泊位路段62條,泊位約2800個。

      優化中心城區路內停車泊位的設置

      市自然資源局表示,我市將新增部分路段日間泊位,比如:御海路(海灣路至觀海北路)劃設了85個泊位;海祥路(海灣路至觀海北路)劃設了47個泊位;霞山區逸仙路劃設了31個泊位;坡頭區南調路劃設400個停車泊位、燈塔路劃設120個停車泊位。
      取消部分日間路內停車路段泊位,比如:海田西二路52個停車泊位、海景路135個停車泊位、霞山區綠民路及海寧一橫路路內停車。將東園路、海景路、海昌路、海昌北橫路、綠名路(溢香酒店路段)設置為夜間停放泊位,收費指示牌上注明了允許停放車輛時間段。
      預計11月底,市交通投資集團將對灣南路、華榮路、民治路、樂賓路、燈塔路等5條路段進行施劃泊位。對海田西二路、南橋北路、東堤路南段、延安路、樂山大道、明哲路、圓嶺路等7條路段取消日間停放,并設置標識牌注明停放時間。

      利用公共空間增設停車泊位

      我市將充分利用公共服務設施或閑置空地建設地面或地下公共停車場。目前,已新建市三十二中地下車庫,99個泊位;開發區第三中學地下車庫,103個泊位;廣東醫學院附屬醫院地下車庫項目已完成立項,正在推進建設,可提供250個泊位;麻章區黃外小區四小學校地下停車場正在建設,可提供100個泊位;百園路小區智能立體機械停車樓的方案設計已完成,計劃上報市相關職能部門審查;正在開展赤坎體育場智能地下公共停車場和霞山體育場智能地下公共停車場的初步方案設計、廣東醫學院附屬第二醫院立體停車場及霞山區體育場地下停車場項目的前期論證工作。

      下一步計劃新建項目有:市二十九中地下車庫,80個泊位;大中紡織配建學校地下車庫,150個泊位;中央商務區配建學校地下車庫,150個泊位;湛江玥瓏灣學校地下車庫,210個泊位;濱湖公園地面生態停車場,100個泊位;南國花園地面生態停車場,150個泊位。同時,市土地儲備中心擬將當前不具備供地條件的地塊提供相關部門作為社會臨時停車場用地,待有關地塊的清場工作后,報市政府批準后實施。
      推進智慧停車管理平臺建設
      為建設“智慧城市·數字城市”,推進智慧交通、智慧生活應用體系的建設,保障湛江市城區道路交通安全和暢通,解決行車難、停車難問題,正在開展的《市區臨時占道停車智能化改造項目(第一期)項目》將整合我市現狀路內停車泊位資源,建設停車泊位管理的數據平臺,對路內停車泊位進行智能化改造,采用智能化管理手段,市民可以通過手機APP或數據平臺了解附近停車泊位的數據,預約和使用附近的停車泊位、停車繳費。今后還將各類停車場、共享停車泊位納入智能化系統,為智慧湛江城市建設提供停車大數據支撐。
      鼓勵超配、加建、平改立停車場
      在城市更新、棚戶區改造、城中村建設、新區開發中,確保滿足住宅、商業停車的剛性需求,鼓勵超配建設,并要求建設單位按照規劃人口、建筑面積配建公共停車泊位,與建筑同步規劃、同步建設、同步規劃核實、同步交付使用。同時,堅持“嚴控總量,盤活存量”的原則,充分利用存量建設用地。

(湛江日報  市人大常委會城建環資工委)



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